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“学习型党支部”创建工作的主要内涵及方法探讨

 党的十七大明确指出,要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程,坚持不懈地提高党员素质。党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调:要建设学习型党组织。中科院知识创新工程进入“创新跨越,持续发展”新阶段,院党组要求各级党组织必须“围绕大局、服务中心、履行职能、发挥作用”,团结带领全体党员和职工,不断加强科技创新能力建设,为实现新时期办院方针和发展战略而努力奋斗。新的形势和新的任务,对党员思想观念的转变和党组织活动方式、工作方式的改进提出了迫切要求。如何使全体党员始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态,不断开创党的工作的新局面,成为基层党组织面临的重要而迫切的任务。

深入开展创建学习型党支部活动,是深入贯彻十七大精神、学习实践科学发展观活动的内在需要,是加强党的基层组织和党员队伍建设的客观要求,也是新形势下不断提升党组织的号召力、影响力和凝聚力的措施和手段。

一、创建学习型党支部的重要意义

中国科学院作为国家自然科学的最高学术机构、科学技术领域的最高咨询机构、自然科学与高技术综合研究发展的中心,始终把为我国经济发展、社会和谐、国家安全和人民幸福提供强有力的知识基础、科技支撑和人才储备作为自己的历史使命。如何在新形势下,更好地为国家、人民和社会服务,成为中国科学院面临的一个新课题。创建学习型党支部活动对于实现研究所创新跨越发展,不断提升核心竞争力,具有较强的现实指导意义。

其一,开展学习型党支部创建活动,能够有效地把加强基层党组织建设落到实处,稳固党的执政基础,树立党的形象,保证党的方针、政策的贯彻落实,促进党与人民群众的密切联系,团结和带领广大群众努力实现党的基本纲领和远大目标。

其二,开展学习型党支部创建活动,有利于充分发挥基层党组织对广大党员的凝聚作用,组织引导全体党员围绕中心,服务大局,使广大党员真正在面向国家科技需求,积极建议和承担重大科研任务,为国家科学事业发展和经济建设、社会进步做出战略性、前瞻性、基础性的贡献方面发挥骨干引领作用。

其三,开展学习型党支部创建活动和建立“学习型党支部”,是把现代管理理念运用到党务工作中的一种创举。有利于增强党员干部的学习自觉性和有效性,努力提高广大党员的政治理论素质和思想文化涵养,真正建立和形成保持共产党员先进性的长效机制。同时,通过营造不断学习,不断创新,不断进步的党支部工作文化和精神氛围,能够促使党支部“一班人”做到政治强、作风硬、业务精、水平高,真正成为研究所实现改革、创新、发展目标的坚强堡垒。

二、学习型党支部的内涵

(一)学习型组织的含义

“学习型组织”是上世纪九十年代由美国麻省理工学院彼得圣吉教授首先提出的一个概念,被认为是新世纪管理模式较新颖的理论。学习型组织要求以信息和知识为基础,通过培养弥漫于整个组织的学习氛围,充分发挥成员的创造性思维能力而建立起一种有机的、高度柔性的、扁平化的、以人为本的、能持续发展的组织。它具有组织交流信息化、组织活动开放化并能不断调整内部结构关系等特征。

“学习”,不仅是文化知识获取的重要途径,而且是一种文化,是中华民族几千年以来形成各种文化中的“瑰宝”。古往今来,多少政治家、思想家、教育家、仁人志士及著名学者,他们的建树都是同勤于学习,具有丰富的知识分不开的,他们不仅重视“学习”、实践“学习”,而且赞美“学习”。古人讲“学而优则仕”、 “不知义理,生于不学”、 “人类天生就是一个学习的动物”等等。我们党的三代领导核心都强调全党同志要注重学习,毛泽东同志在新中国成立前夕,号召“全党同志为迎接崭新的任务,努力学习过去不熟悉、不懂得的东西。”邓小平同志曾经指出:“不注意学习,忙于事务,思想就容易庸俗化,如果说变质,那么思想的庸俗化就是一个危险的信号。” 江泽民同志多次号召全党的同志:“学习、学习、再学习。”胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:要“建设全民学习、终身学习的学习型社会。”

创建学习型党支部,是将“学习型组织”引入基层党组织建设的一种有效方式,是对科学发展观的具体实践,是新形势下加强研究所党建工作的重要载体和切入点。创建学习型党支部的核心是“学习”,包括了学习理念的培植、学习氛围的营造、学习架构的建立、学习方法的创新等。

(二)创建学习型党支部的基础

学习型党支部是一个建设平台,是能够使每位党员积极投入并具有持续增长的学习力的组织形式。能让每位党员通过不断吸取理论知识对个人素质带来质的变化,并体验到持续学习带来的收获和乐趣,从而成为持续推进创建学习型党支部活动深入开展的需求和动力。需要具备以下几个方面的创建基础:

一是研究所党的建设取得了显著成效。党委政治核心的基础比较牢固,党的各级组织健全,尤其是党支部战斗堡垒作用明显,能有效地发挥凝聚党员及引领群众的作用。

二是初步形成有利于学习的氛围和环境。所党委、党支部及党小组三个层面的学习架构基本建立,经常开展学习、交流、研讨及文体等活动,在党员和职工中产生了比较好的影响,能够积极参加到各项活动中来,并将个人目标融于党支部及所党委的共同目标之中,初步形成党员和职工努力学习的原动力。

三是党支部“一班人”有创建学习型组织的积极性。学习型党支部的建设要求党支部特别是党支部书记有更高的学习积极性、主动性和创新性,要在学习认识、学习形式、学习方法下功夫。同时,贵在长期坚持下去,不断地总结经验,激发党支部的学习活力,提升党支部对党员的吸引力和凝聚力,使学习型党支部创建活动有声有色,取得实际成效。

(三)创建学习型党支部的目标

建设学习型党支部的目标,主要是树立先进的学习理念,营造浓厚的学习氛围,培植“创新为民”的核心价值观,构建现代化的学习网络平台,建立健全规范的学习工作制度。把党的十七大精神、中科院新时期办院方针作为广大科技工作者的共同追求,激发其内在的学习动力和紧迫感、时代感、责任感、使命感,促进全体人员自觉提升吸取知识的能力,为建设创新型国家做出更多的贡献。学习型党支部建设就是要以学习实践科学发展观为指导,以深入推进学习型组织建设为抓手,打造先进的管理品质,塑造鲜明的文化个性,培育一流的人才队伍,不断增强党支部的活力及可持续建设能力,有力推动研究所持续、协调、健康发展。

通过学习型党支部的创建活动,就是要建设两支队伍、提升四项能力。建设两支队伍,一是要建立理论基础扎实、综合素质较高、管理能力较强的管理、支撑队伍;二是要建立专业知识精通、专业技术过硬、创新能力突出的科技创新队伍。提升四项能力,就是要通过建立规范的学习制度和良好的学习平台,加强知识信息的共享和沟通,不断提升学习能力;通过持续性的学习,开阔视野,拓宽思路,充分激发职工在科学研究和专业技能上的创造力,不断提升创新能力;通过系统性的学习和思考,将学习成果应用于研究所的科研、支撑、管理实践,不断提升研究所科技创新能力;通过加强沟通与交流,统一党支部对研究所科学发展的认识,增强对研究所发展战略、发展目标的认同和执行的自觉性,不断增强研究所的稳定、快速发展能力。

(四)创建学习型党支部的基本原则

1.先进性原则。要站在加强党的执政能力建设和先进性建设的高度,来认识和组织创建学习型党支部活动,充分体现其先进性,立足于高起点、高标准,充分发挥党支部在创建各类学习方式和活动中的导向、示范、推动作用,发挥党员在培养具有终身学习能力职工中的表率作用,激励广大党员、干部、科技人员和职工做出“三性”贡献、建设“三个基地”、实现“四个一流”而努力工作。

2.分类原则。主要是对不同工作类型的党支部,进行分类指导和组织管理,以提高学习型党支部建设的科学性、针对性和实效性。

科研业务支部:主要是调动和激发其创新活力,培养和提高科技创新能力,注重加强科研道德、科研学风的培植和教育,努力营造有利人才成长、发展的氛围和环境,使研究所成为科学家成长的理想场所。

管理、支撑支部: 主要是增强政治素养,营造服务文化,提升工作水平,提高业务技能。培育一支坚强有力的科技管理队伍和一支专心服务于科技创新工作的技术支撑队伍。

研究生支部: 因势利导,拓展学习教育手段和载体,加强世界观、方法论和人文精神的教育、熏陶,使之形成积极向上的行为方式和健康和谐的文化追求。

离退休支部:针对离退休人员因收入差距、离开工作岗位、身体健康等因素而产生各种问题和情绪,给以充分理解和重视。充分发挥支部作用,加强思想教育和引导,让他们及时学习了解党的大政方针、研究所的创新发展,理解和支持研究所的各项工作。

3.理论联系实际原则。学习型党支部的创建工作,要紧紧围绕研究所科技创新的中心任务进行,为研究所改革与发展服务,从研究所的实际出发,通过创建学习型党支部活动来凝聚力量、激励上进,营造良好的文化氛围,形成推进研究所各项事业发展的合力,使研究所更好地面向国家需求,积极争取承担和完成重大科研任务,不断地为国家、为社会做出创新贡献。

4.与时俱进原则。我们处在信息化时代,经济、社会快速发展,科学技术日新月异。因此,学习型党支部的创建活动也要紧跟形势,以适应知识创新工程及研究所发展的要求,不断丰富创建内容,创新创建载体,改进创建方式,深化创建效果,使建设学习型党支部工作始终充满生机与活力。

(五)学习的主要内容

1.基本理论学习。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为主要学习内容,深入学习和实践科学发展观,准确把握有中国特色社会主义理论体系的精神实质,用基本理论的观点、方法来指导研究所的各项工作。深刻认识环境和条件的变化对党支部工作提出的新课题,用新思路来研究新情况,用新办法来解决新问题。

2.时事政治学习。重点学习中央、国务院、中央纪委等有关重要会议精神及重要文件,学习中央领导人的讲话和国家出台的重大政策,并以此为指导进一步深化各研究所改革与发展。当前学习的重点是党的十七大及各次中央全会精神,对《党章》的学习是党支部的永恒课题,必须把学习贯彻党章作为一项先进性建设的重大任务抓紧抓好,通过深入学习贯彻党章,进一步强化党章意识、党性意识、党员意识。

3.重大科技政策学习。深入学习《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和中央领导同志在全国科学大会、“两院”院士大会上的讲话精神等。在认真分析国家战略需求和世界科技发展趋势的基础上,根据中科院及研究所的战略定位,加强宏观战略思考,提高对重大问题前瞻把握和谋划的能力,服务于研究所的科研工作。

4.院党组重要决策的学习。重点学习领会院每年召开的工作会议、院党组冬夏季扩大会议及各类重要会议的精神,深入学习和贯彻《中国科学院章程》、《中国科学院研究所综合管理条例》及重要文件,学习落实《中国科学院中长期发展规划》、中科院新时办院方针及知识创新工程目标等。在深入理解的基础上,紧密联系研究所科技创新的实际,指导和推进研究所各项工作的发展。

5.综合知识的学习。主要结合形势发展及专业、岗位工作需要,不断学习当代经济、科技、法律、管理、人文等方面专业知识,以及适当学习军事、外交、台海局势、国际形势等知识的学习。以开阔视野,拓宽知识领域,改进知识结构,促进知识更新,全面提高党员干部的综合素质。

三、创建学习型党支部的主要方法

(一)组织设计

研究所党委在创建学习型党支部的活动中具有十分重要的作用。研究所创建学习型党支部活动能否开展,创建是否顺利、创建工作效率和质量如何保证等,都与党委的工作认识、工作力度有着直接的关系。 

首先,党委班子尤其是主管领导要充分认识到创建学习型党支部活动的重要意义。主动将创建学习型党支部活动与加强研究所党的建设、创新文化建设及提高科技创新活力有机统一起来。通过组织开展创建活动,全面提炼和培养全体党员和职工的奋斗目标、历史使命感和核心价值观,增强研究所党组织的凝聚力和影响力,营造浓厚的学习氛围,进一步激发广大党员和科技人员面向国家科技需求、勇于攀登科学高峰、做出无愧于国家和人民的创新贡献的精神。

其次,党委要为创建学习型党支部活动做好总体规划和设计。根据创建学习型党支部的原则和要求,紧密结合研究所学科发展、科研工作、部门划分、人员结构等实际,对开展创建活动的有利条件及不利因素进行客观分析,提出创建学习型党支部活动的目标、重点、结构、程序、条件、方法、步骤、措施等,制定具体的实施计划,用以指导整个创建活动的开展。

其三,党委负责组织、指导创建学习型党支部活动的稳步开展。采取思想动员、主题宣传、讨论交流等手段,将规划、设计中的创建活动变成领导班子、各个党支部、全体党员的共同愿景,成为大家共同的需求和实际行动。同时,需要为创建活动提供必要的物质支持,不断帮助党支部解决创建活动中出现的新情况、新问题,不断总结和推广好的创建经验,建立激励机制和长效机制,保证创建活动的扎实、顺利开展。

(二)制度保障

制度保障是创建学习型党支部活动得以顺利开展和长期坚持的重要条件。必须从研究所的实际出发,围绕创建活动建立较为完善的规章制度,主要包括学习制度、责任制度、条件保障制度、考核评估制度、奖惩制度等。这些制度的制定,必须坚持科学性、系统性、完整性、权威性、可操作性的原则,经过各部门、各党支部及全体党员深入讨论、修改、提炼后,印发给每个党员认真执行。要将创建学习型党支部活动开展情况及绩效,与党委、党支部的工作考评及党员民主评议、工作考核结合起来,与党员干部培训计划结合起来,与各类评奖、评先结合起来。只有夯实创建活动的制度基础,并保证各项制度的贯彻执行,才能保证创建学习型党支部的活动扎实稳步、卓有成效地开展下去。

(三) 方法优化

在创建学习型党支部活动过程中,其创建方法对活动的质量、效果等起着关键作用。要在总结和汲取研究所长期以来学习、教育、培训及创新文化建设中积累的有效方法基础上,根据各个党支部人员结构、工作性质等不同特点,形成有特色的学习方法,并不断地创新和优化,以保证学习取得实际效果。

一是渐进性。在整体的学习设计上,要遵循知识传播及知识汲取

的基本规律,学习过程中应采取由浅入深、由理论到实践、由单一性向综合性发展的“路线图”。切忌浮躁、生搬硬套、脱离实际、搞形式,“立竿见影”的做法。只有循序渐进、“春雨润物细无声”的学习方法,才能使学习活动达到预期的目的。

二是关联性。党支部在组织学习活动时,应注意对学习内容的取舍,通常选择与本单位及本部门工作有直接关系的、针对某一重大事件的、国家重大改革政策出台、全国及全院性的重要活动、社会关注的热点问题等内容,使学习活动有较强的针对性,有利于增强学习者对学习内容的兴趣。

三是系统性。在学习内容的安排上,应注意系统性的学习,包括安排系列专题讲座、系列读物,既保证学习有连贯性,也促使学习者有序地进行知识积累,长期坚持下去就会取得质的飞跃。

四是多样性。党支部在组织学习活动时,要根据学习内容、学习目的等,采取灵活多样的组织形式及学习方法,通过领导辅导、专家讲座、专题研讨、体会交流、图片展览、参观考察、有奖征文、知识比赛、网上论坛、公开辩论、播放电影等方式,以及开展“读一本好书、写一篇好文章、作一个好报告”等活动来完成学习计划。

五是互动性。学习过程中,学习者与组织者(授课者)的互动对提高学习质量和效果至关重要,通过互动使学习者参与到学习中来,使他们进入“学习的前沿阵地”,以最佳的状态围绕学习主题去动脑、动嘴、动手,充分调动他们学习的积极性、主动性,这种方法能使学习起到事半功倍的效果。

六是自主性。提倡党员、干部和职工自主学习,按照“缺什么,补什么,需要什么,学什么”的原则,由自己确定学习内容、学习时间、学习方法。这种方法更有针对性和灵活性,能提高党员、干部和职工学习的积极性和实效性。

七是适度性。创建学习型党支部的活动必须紧紧围绕研究所的中心工作来开展,要注意处理好工学矛盾。各党支部应根据工作的性质和特点,合理安排时间,每次占用时间不能过长,一个阶段的学习时间不能太集中。要善于见缝插针,灵活运用时间,必要时可利用晚上或双休日进行。

(四)营造环境

良好的学习环境是学习型党支部创建活动得以深入持久地重要保障。要通过搭建学习平台,拓展学习载体等形式,营造浓厚的学习氛围,以环境来促进党支部组织学习活动的主动性,来影响全体党员和职工学习的欲望。

1.研讨交流平台。通过定期或不定期举办领导干部学习研讨班、管理创新高级研讨班、研究所战略研讨会、政治思想工作研讨会、公共事务管理研讨会等形式,贯彻落实党中央、国务院的方针、政策,学习理解中科院党组创新发展的思路,并结合研究所实际,围绕科学发展、科技创新、和谐研究所建设、领导干部作风建设等主题进行理论研讨,不断提升各级领导干部的政治理论水平、思想认识水平、创新思维及宏观驾驭能力,拓展各级领导干部的理论视野和文化素养,保证各级领导在思想上、行动上与党中央保持一致,不断提高党政管理骨干的政治素质和领导科技创新的能力。

2.教育培训平台。举办各种业务技能培训班及有关知识培训班,邀请院内外党建及管理专家、院士、优秀领导干部讲授党建工作知识、创建文化建设、现代管理知识、科技前沿知识、中外历史等。通过学习、研讨和考察,提高各类人员的理论知识、个人修养、实际工作能力,发挥基层组织在全局工作中的影响力,促进教育培训工作与科研、支撑、管理工作的有机融合。

3.人文交流平台。通过系列人文讲座,邀请有关的知名科学家、教育家、人文学家做专场报告,提升职工和研究生的人文情怀和心灵品格,促进人生追求与创新价值观的有机链接。同时,通过编印事迹册,组织报告会、座谈会、纪念活动、文艺汇演等形式,及时地宣传一批优秀科学家的先进事迹,以他们崇高的精神理念、价值观念、道德风貌和人格魅力来感染党员干部,着力发挥榜样的导向作用。尤其是对身边先进模范人物的宣传,使大家体会更深刻、感染力更广泛、促进作用更强。

4. 文化传播平台。创新文化建设作为中科院知识创新工程的重要组成部分,实施10年来已经取得了显著成效,创新文化建设不仅从形象标识、制度化建设向培植核心价值观深入,而且已经根植于广大科技人员和职工之中,产生了广泛而深刻的影响。中科院、各皇冠最新新2网址大全、各研究所在创建文化建设方面探索了许多好的方法和经验,这些做法和经验是文化建设的宝贵财富。因此,研究所必须建立创新文化传播平台,使创新文化的内涵深入人心,发挥春雨润物、潜移默化的作用。这既是对研究所创新文化建设的深化,又是各个党支部创建学习型党支部活动的有效载体。

5. 网络宣传平台。计算机网络已成为最普及、最便捷、最节省的信息平台,它具有信息量大、更新快、传播迅速等特点,既是很好的宣传平台,又是极佳的学习教育平台。因此,研究所在创建学习型党支部的活动中,应广泛利用这个平台,充分占领这块阵地,使其成为研究所学习教育的主要手段和主要渠道之一。通过网络平台宣传创建学习型党支部活动的重要性,通告创建活动实施计划及具体安排,通报创建活动的进展情况,交流创建活动的经验,收集并发布学习参考资料,讨论和交流学习心得体会等。

6.教育活动平台。将创建学习型党支部活动与党和国家开展的重要纪念教育活动结合起来,充分利用我国法定节日、重大纪念、教育活动的资源,适时开展各种纪念教育活动。通过举办报告会、研讨会、读书班、文艺汇演、演唱会、图片展览、参观革命圣地等形式多样的活动,在党员、职工和研究生中开展爱国主义、社会主义和集体主义教育,促使广大党员职工树立正确的世界观、人生观和价值观。

(五)学习激励

学习型党支部创建活动如同其它新鲜事物一样,需要不断地引导、培植和激励,使其能够长期坚持并注入动力,促进创建活动不断深入和提升。

1. 试点引路。创建学习型党支部活动不同于党支部的一般学习活动,要通过创建活动将党支部建设成为学习型的组织,其要求更高。创建学习型党支部活动从规划设计、目标要求、方法步骤、措施保障、环境营造,到宣传发动、组织实施、总结交流、激励提升,是一个系统工程。做好这项工作既取决于及研究所党委的决心及党支部的组织实施能力,同时也需要组织者思想观念的更新和方法的创新。因此,研究所在全面展开之前,应选择条件较好、有一定工作基础的党支部进行试点,通过试点探索方法、积累经验、树立标竿,尔后再全面推广,这样可以避免走弯路,起到事半功倍的效果。

2.总结交流。当创建学习型党支部活动全面展开后,从皇冠最新新2网址大全和研究所的层面,要加强对活动进展情况的掌控,不断地进行分析和引导,以保证创建活动正常进行。同时,皇冠最新新2网址大全和研究所要及时发现创建活动中的工作亮点和方法的创新,组织相关党支部或研究所总结、提炼经验,通过召开多种形式的总结交流会、编发创建活动《简报》等手段,加强各层次的学习交流、达到推广经验,共同提高的目的,推进学习型党支部的创建工作与时俱进。

3.考评激励。一是考评。创建学习型党支部活动的进展与绩效,主要从组织体系、学习体系、成果评价体系三个方面进行评价。组织体系主要考评内容包括领导重视程度、制定创建实施方案、成员参与程度、团队学习热情、创建活动管理体系、落实培训教育经费等。学习体系主要包括学习环境、学习制度、分类指导、学习实效性、学习氛围、学习载体等。成果评价体系主要包括学习力提升、组织力增强、培植学习典型、创建活动总结提升、撰写理论研讨文章等。二是激励。要建立创建学习型党支部活动的激励机制,在经验总结交流及考核评价的基础上,皇冠最新新2网址大全及研究所应对在创建学习型党支部的活动中取得显著成绩的单位、党支部和个人给予适当的鼓励,除了通报表扬外,应与年度总结表彰、年度考核、评选先进单位及优秀个人等结合起来。通过一系列的激励手段,达到鼓励先进、带动后进的目的,使创建学习型党支部的活动始终充满活力,为研究所的改革创新发展提供“动力源泉”。

(武汉分会课题组  余平凡  陈平平  王勇)
 
 
 
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